深学笃用守正创新 谱写社会工作新篇章

■ 区委社会工作部理论学习中心组

党的二十届三中全会作出“健全社会工作体制机制”等一系列部署，对社会工作领域改革发展提出明确要求。2024年11月5日至6日，党中央首次召开社会工作会议，习近平总书记作出重要指示，为做好新时代社会工作指明了方向，提供了遵循。区委社会工作部深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记关于社会工作的重要论述重要指示精神和党的二十届三中全会精神，始终坚持党的全面领导，践行新时代党的群众路线，准确把握新形势新任务，以新区之新、新区之特，锐意进取，主动作为，在新时代社会工作中展现新担当新作为。

一 突出抓好新兴领域党的建设，打造“滨城”样板

牢牢把握新兴领域党的建设这个重中之重，持续推进中央党建领导小组秘书组全国唯一“两新”联系点建设，打造“两新”党建示范点、试验田。

聚焦有形有效强覆盖，坚持守正创新抓党建，优化区委“两新”工委工作机制，依托党建单元创新党组织设置和活动方式，以平台企业为抓手，着力加强互联网、快递等新兴行业组织覆盖，健全行业协会商会党建工作机制，不断增强党建工作辐射穿透力。

聚焦主导产业抓党建，进一步发挥产业综合党委作用，加强与主题园区、主题楼宇、产业人才联盟协同联动，沿产业链构建“党建生态圈”，抓总部带全网、抓龙头带全链，以高质量党建引领新经济组织健康发展。有效发挥典型示范带动作用，在非公企业和社会组织中侧重打造行业党建示范品牌，以点带面推动新兴领域党建工作提质增效。

聚焦创新服务聚力量，坚持凝心聚力促发展，加强政治引领和服务管理，推进友好场景建设，打造一批新就业群体服务友好示范点位，完善利益协调机制，深化推广“骑码进门”2.0经验做法，持续推动“党建+”助企增信金融产品，引导新经济组织、新社会组织、新就业群体坚定跟党走。探索社会组织服务功能属地化，促进新兴领域党建与经济发展、社会治理深度融合，不断增强党的号召力凝聚力影响力。

二 着力推进党建引领基层治理和基层政权建设，彰显“滨城”担当

紧扣基层治理体系和治理能力现代化建设，持续探索高效能治理新路径。优化健全工作机制体系，推动党建引领基层治理行动见行见效。

坚持“五共”并举，统筹推进“六治”工程，科学优化网格设置，深入打造“五度”网格，以小切口推动基层治理体系优化升级。积极拓展“吹哨报到”应用场景，坚持问题导向，优化报到流程，增强“吹哨”精准性和服务及时性。拓宽群众参与共建共治渠道，实现基层政权建设新提升。

坚持强基固本，配合区委组织部提前谋划、精心组织村居“两委”换届。健全村（居）民自治机制，进一步规范村（居）民委员会工作，规范完善村（居）民委员会选举（补选）工作流程，增强基层战斗力凝聚力。鼓励支持街镇探索开展议事协商实践和示范村（社区）建设，以点带面推动城乡社区议事协商制度化、规范化，不断拓宽基层群众有序参与基层治理渠道。

深入推进扁平化改革，加快破解基层治理“小马拉大车”问题。持续规范村（社区）组织工作事务、机制牌子和证明事项，进一步完善事项负面清单制度。持续规范整合村（社区）系统平台，推动数据共享、流程再造，跨领域、跨部门实现基层数据一次采录，切实帮助基层把时间和精力放到服务群众上来。

三 盯紧抓实凝聚服务群众工作，体现“滨城”作为

深入践行新时代党的群众路线，做细做实新时代党的群众工作。

着力统筹指导，完善信访和人民建议征集新机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，完善信访联席会议机制，加强风险源头防控，持续关注重点领域和重点人群，全力维护和谐滨海。不断完善三级人民建议征集工作体系，征集渠道更加畅通，延伸建议征集触角，聚焦重点领域、热点问题开展专题征集，推动群众“金点子”转化为发展“金钥匙”。

优化协调机制，健全滨城志愿服务新体系。调整志愿服务协调机制，擦亮“志在滨城 愿生活更美好”志愿服务品牌，围绕经济发展、科技创新、文旅融合、民生改善、环境提升等重点工作开展志愿服务活动，着力培育一批专业化、多元化的志愿服务队伍，实施一批基础好、效益好的志愿服务项目，积极参与重大活动、重点赛事志愿服务保障工作，展示滨城志愿者良好精神风貌，不断增强新区志愿服务吸引力、影响力。

加强队伍建设，培育服务凝聚群众新力量。以培养“全科社工”为目标，健全区级骨干轮训、街镇全员培训的分级培训体系，建立完善三级督导链条，采取区委社会工作部立题与街镇选题、领题的方式确定督导需求和项目，有力提升社区工作者专业化水平和凝聚服务群众工作质效。探索设立社会工作学院，对接京津冀高校、科研机构、智库等单位，采取理论授课、实地教学、基地实训等方式开展教学，提升社会工作队伍能力素质。