新区紧密型城市医疗集团建设入选“推进医改服务百姓健康十大新举措”

​七大医疗集团 让群众有“医”靠

■ 记者 孔一权 摄影报道

▲ 2023年，紧密型城市医疗集团建设试点在滨海新区落地，天津市第五中心医院与多家医院和社区卫生服务中心组成第一个紧密型城市医疗集团

▲ 2024年初，滨海新区再次网格化布局海滨人民医院、天津医科大学总医院滨海医院、滨海新区大港医院、滨海新区中医医院、泰达医院、天津医科大学总医院空港医院六个紧密型城市医疗集团，实现医疗集团建设全覆盖

▲ 2024年，滨海新区建成全民健康信息平台和涵盖社区卫生服务中心的智慧云医院系统，为利用卫生健康大数据实施业务管理和行业治理奠定坚实基础

近日，在国家卫生健康委体制改革司指导下，经专家筛选评审会议审议通过，滨海新区推动紧密型城市医疗集团建设高质量发展入选由《中国卫生》杂志社、健康报社主办的2024年度“推进医改服务百姓健康十大新举措”。

推行试点

紧密型城市医疗集团建设全面开花

2023年6月，滨海新区获批国家紧密型城市医疗集团建设试点。面对这一前所未有的工作和挑战，新区采取先试点探索后逐步推开的方式，成立天津市第五中心医院紧密型城市医疗集团，建立医疗、医保、财务等管理中心，制定多学科会诊流程、上下转诊流程、老年人健康管理等10余项工作制度，初步搭建了较为系统集成的运行体系。

“现在小病都上这儿来，B超、验血这里都能做，再也不用跑大老远去大医院了。”在向阳社区卫生服务中心，市民孙大爷兴奋地对记者说，“这项改革举措太好了，太方便我们老百姓了，不仅省去了来往路途奔波，还节省了很多时间。”2023年，紧密型城市医疗集团建设试点在滨海新区落地，天津市第五中心医院与多家医院和社区卫生服务中心组成第一个紧密型城市医疗集团，向阳社区卫生服务中心就在其中。通过统一管理，推动专家和大型医疗设备下沉、医疗结果互认等，使向阳社区卫生服务中心的诊疗水平得到全面提升。

推进实施

区域医疗服务水平全面提升

2024年初，滨海新区再次网格化布局海滨人民医院、天津医科大学总医院滨海医院、滨海新区大港医院、滨海新区中医医院、泰达医院、天津医科大学总医院空港医院六个紧密型城市医疗集团，实现医疗集团建设全覆盖。

七大紧密型城市医疗集团建设的落地，极大促进了优质医疗资源下沉，推动了分级诊疗制度实施，提升了基层医疗机构的服务能力。在分级诊疗方面，紧密型城市医疗集团制定多学科会诊流程、上下转诊流程等工作制度，推动患者上下转诊；开展远程检验、远程影像诊断、远程心电诊断等远程服务，形成基层检查、上级诊断、结果共享的服务模式。同时，滨海新区组织各牵头医院在所有城市医疗集团内加强医防结合，完善家庭医生服务。紧密型城市医疗集团将二、三级医疗机构专科医生作为技术支撑力量纳入家庭医生团队，探索“3+1+N”服务模式，提升基层医疗卫生机构的居民健康“守门人”能力；聚焦心脑血管疾病、糖尿病、慢性呼吸系统疾病等慢性病，做好疾病预防、健康管理和健康教育等工作。

因地制宜

探索多种管理模式

为更好推动紧密型城市医疗集团建设，滨海新区在充分调研、学习先进经验的基础上，优化集团内部各医疗机构分工定位，实现对跨部门、跨机构医疗资源的有效整合。同时，根据各医疗集团的不同情况，创新探索了多种管理模式。以海滨人民医院医疗集团为代表，集团由1家区属二级医院及3家社区卫生服务中心组成，集团内医疗机构统一法人，实现人、财、物一体化管理的一体化管理模式。以天津市第五中心医院、天津医科大学总医院滨海医院、滨海新区大港医院及滨海新区中医医院医疗集团为代表，集团由区属三级医院或区属二级医院及社区卫生服务中心组成，集团内医疗机构各自为独立法人单位，以增进医疗服务的连续性和协同性为导向，建立整合与协同关系的整合型管理模式。以泰达医院、天津医科大学总医院空港医院医疗集团为代表，集团牵头医院及成员单位各自为独立法人单位，财务隶属关系分别为各开发区及滨海新区的不同财政体制协同管理模式。

紧密型城市医疗集团建设工作还促进了数字化转型升级。2024年，滨海新区建成全民健康信息平台和涵盖社区卫生服务中心的智慧云医院系统，制定数据标准，规范数据采集、传输、存储、使用，为利用卫生健康大数据实施业务管理和行业治理奠定坚实基础。同时，依托新区全民健康信息平台搭建双向转诊、远程会诊、委托检查、委托检验等分级诊疗业务系统，在紧密型城市医疗集团牵头医院和成员单位间实现转诊患者、集中阅片、委托检验等功能。此外，新区还搭建便民就医门户网络，推出“滨海健康”便民小程序，方便居民查询周边医疗机构、查看最新健康资讯；集成各医疗机构预约挂号途径，方便居民预约挂号；开放居民健康档案查询功能，让“数据多跑路，群众少跑路、不跑路”。