新北街道党建引领为综治赋能 坚持和发展新时代“枫桥经验”

“三所联动”打造新“枫”景

■ 记者 韩春霞 通讯员 王田田 摄影报道

召开社会矛盾纠纷预防化解工作平台运行部署会

公安派出所民警正在调解矛盾纠纷

司法工作室调解矛盾纠纷

新北街道人民调解服务中心

近日记者从新北街道党工委获悉，为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神，扎实推动市委市政府“十项行动”，加快建设新时代“四宜”美丽“滨城”，新北街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将“三所一庭联动大调解”工作机制建设作为本年度“书记领航项目”，积极发挥党建统领作用，推动街道党建与基层治理有机衔接，为综治赋能。

建立“三所联动”机制

破解“九龙治水”治理难题

新北街道相关负责人介绍说，新北街道深入贯彻党的群众路线，充分汲取枫桥勇于实践创新、放手发动群众的宝贵经验，不断完善社会治安综合治理，针对社会矛盾纠纷呈现出的主体多元化、诉求复杂化、类型多样化等特点，优化社会治安立体防控体系的顶层设计和力量配置，全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制机制。街道还采用提高排查效能、强化调解能力、优化服务供给、构建长效机制、满足群众诉求的“五步工作法”，由政法委员牵头，依托街道矛调中心，推进公安派出所、司法所、律师事务所“三所联动”，有效整合资源力量，规范工作流程，采取“线下进驻+线上协同”相结合方式，打造集受理接待、人民调解、诉讼服务、法律咨询、困难帮扶为一体的解纷平台。在此基础上，新北街道积极构建大调解工作格局，运用法治手段解决平安建设、社会治理的重点难点问题，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，充实基层一线的网格员、调解员、平安志愿者等力量，推广接诉即办机制，处理好居民家门口的纠纷“小事”，将党的温暖送到群众心坎上。

推进“三室联建”任务

发挥“九牛爬坡”同向发力

“新北街道认真落实党建引领基层治理‘六治’工作要求，把功夫下在平时、把问题解决在日常，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。全力服务城市治理现代化，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，建立健全社会矛盾纠纷预防化解机制，通过牢固树立大抓基层鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，通过建章立制、规范权力、保障权利，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的辖区基层治理体系。”新北街道相关负责人说，街道坚持与辖区公安新北街道派出所、新北街道司法所同频共振、同向发力，推进社区警务室、人民调解室、法律服务室“三室联建”，在17个社区分别成立联调联动工作平台，由社区民警、人民调解员、法官以及执业律师参与构成，同时积极吸纳社区网格员、基层志愿者和社会组织力量加入，共同参与矛盾纠纷排查化解工作。

其中，街道矛调中心落实矛盾纠纷化解工作责任，充分发挥街道社会矛盾纠纷调处化解中心的平台作用，统筹调解、仲裁、诉讼、信访、法律援助、司法救助、心理服务等资源，对矛盾纠纷实行一站式接收、一揽子调处、全链条解决。公安新北街道派出所推进社区警务与网格化服务管理融合，全面动态掌握辖区基本治安要素，及时研判并报告预警信息；会同有关部门和基层组织排查各类矛盾纠纷，依法开展矛盾纠纷化解工作，预防矛盾纠纷激化升级；建立健全治安案件调解工作机制，加强与人民调解的衔接联动，对符合和解、调解条件的，依法协调当事人进行和解、调解。新北街道司法所指导各社区调解委员会规范化建设，及时选任人民调解员，组织开展人民调解员培训工作；指导和推动人民调解、行政调解，推动法律援助机构、基层法律服务所、律师事务所、公证机构等参与化解矛盾纠纷，健全律师参与化解矛盾纠纷的工作制度。此外，社区网格员发挥在日常巡查走访、了解社情民意、及时上报处理矛盾问题等方面的职能作用，做好治安联防、矛盾联调、问题联治、风险联控、平安联创。

做好“三项对接”工作

实现“九流归海”多元合一

新北街道结合实际制定分流化解的具体量化指标，优化现有矛盾纠纷处置流程，实现收集、甄别、分流、化解的流程化管理，确保矛盾纠纷化解的高效性、稳定性和可预测性，坚持抓实“三项对接”、压实“五方共振”、做实矛调化解工作。街道围绕“访调”对接联动，采取街道专职人民调解员参与矛调中心信访接待形式促进访调对接，并视具体情况，采取委托、转移、邀请等多种方式，将纠纷交由人民调解组织进行调解，或者组织相关职能部门和人民调解组织联合进行调解；围绕“公调”对接联动，加强与公安派出所对接，共同开展各类矛盾纠纷排查化解，凡属可调解范围内的，人民调解组织积极主动地参与联合调解，复杂、疑难矛盾纠纷应逐级上报、分流调处；围绕“诉调”对接联动，寻求基层人民法院积极指导调解工作，引导和支持人民调解组织参与民事诉讼案件诉前、诉中调解，依法明确人民调解协议的效力，努力促进民事纠纷的合理解决。

基层强则国家强，基层安则天下安。新北街道相关负责人说，接下来新北街道将充分发挥“书记领航项目”优势，坚持党建引领实现综治赋能，做好“三所联动”调处化解矛盾，努力在践行新时代“枫桥经验”中贡献新北作为。