学习贯彻总书记重要讲话精神 提升年轻干部教育培训质效

■ 滨海新区区委党校课题组

习近平总书记在2024年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班之际作出的重要指示，站在全局和战略高度，阐明了年轻干部队伍建设的极端重要性，为广大年轻干部指明了“五个自觉”的努力方向，对各级党组织抓好后继有人这个根本大计提出了明确要求。习近平总书记的重要指示具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，为年轻干部健康成长提供了行动指南，也为做好年轻干部教育培训工作提供了科学指引。滨海新区区委党校深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央颁布的《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》，坚持系统观念、问题导向，以加强政治训练为关键，以提升专业能力为重点，以强化学风建设为保障，统筹推进新区年轻干部教育培训供应侧和需求侧改革，不断探索新区干部教育培训高质量开展的有效路径和方法。

一、 坚持“三个结合”、实施“三项工程”，不断加强政治训练

习近平总书记在重要指示中强调，年轻干部“要自觉做党的创新理论的笃信笃行者，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，切实提升马克思主义理论水平和运用能力”，“要自觉做对党忠诚老实的模范践行者，旗帜鲜明讲政治，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严守党的政治纪律和政治规矩，说老实话、办老实事、做老实人，始终同党中央保持高度一致”。习近平总书记的重要论述不仅深刻阐明了加强理论学习对年轻干部固本培元的重要作用，也为教育引导年轻干部更好锤炼政治品格指明了努力方向。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，区委党校把持续推动马克思主义中国化时代化最新成果进课堂进头脑作为年轻干部培训教学的重中之重，坚持“三个结合”、实施“三项工程”，不断加强年轻干部的政治训练。

（一）坚持理论武装与增强党性相结合，实施“强基塑魂工程”。区委党校把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为年轻干部政治训练的主题主线和中心内容，在持续的理论武装中实现年轻干部理论素养和党性修养的同步提升。一是全面、准确、完整地阐释解读习近平新时代中国特色社会主义思想，通过开设单元模块、理论专题、原著晨读和经典解读等形式，引导年轻干部既要把握其主要内容，也要把握其科学体系，还要把握其精髓要义。二是突出忠诚教育。教育引导年轻干部深刻领悟这一重要思想蕴含的坚定理想信念、真挚为民情怀、高度历史自信、无畏担当精神，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，真正做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，真正造就一大批忠于党、忠于人民、忠于中国特色社会主义伟大事业的合格接班人。三是着力提升“政治三力”。通过讲清楚这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，讲清楚这一重要思想的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，讲清楚这一重要思想的道理学理哲理，引导年轻干部把握其精神实质、精髓要义、问题解答、实践应对，有力提升年轻干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，保证年轻干部应用理论指导实践不走偏、不走板、不走样。

（二）坚持榜样引领与纪法教育相结合，实施“两线提升工程”。一方面，坚持榜样引领，加强年轻干部“五史”学习教育，区委党校通过创新开展红色故事会、模范人物访谈、参观红色展览等教学形式重温历史、追思先烈、学习模范，充分发掘党的历史、中华民族历史尤其是天津和滨海历史上的英雄模范人物及其光辉事迹，教育引导年轻干部向先烈致敬、向英雄学习、向模范看齐，充分发挥年轻干部富有激情、勇于担当的群体优势。另一方面，以习近平法治思想为指导和重点，对年轻干部开展宪法、民法典、公务员法、政务处分法、行政诉讼法等重要法律法规解读，并采用真实案例解析、模拟法庭、法院审判旁听等形式，教育引导年轻干部树立法治思维，提升法治素质。以习近平总书记关于全面从严治党的重要论述为重点，加大年轻干部党章党规党纪学习教育，通过举办纪法小课堂、辩论赛、知识竞答、案例剖析和参观廉政基地等方式，强化对年轻干部的警示教育，使其明事理、懂敬畏、知戒惧，坚决守住法纪底线。

（三）坚持自我净化与交流互动相结合，实施“思想净化工程”。自我净化是学员通过查找自身不足，通过自我加压进行自我革命以实现自我提高。年轻干部在学期间，按时做好思想政治情况汇报（一般每两周一次，班内组织），总结理论学习和思想收获，进行阶段性党性分析，查摆存在问题和不足，明确努力方向，待学业结束时参加正式的述学测评，组织部门负责同志及党校教师成立评审小组，对学员的总结汇报进行现场打分，并就相关内容进行提问。交流互动的意义在于激发学员你追我赶的热情，进而实现集体进步。一是做好班内交流，每两周组织学员就近期读书学习体会进行交流研讨，彼此之间坦诚交流、深入探讨，从而加深对问题的理解。二是做好班外交流，邀请同期参训的处级进修班、科级任职班等学员进行交流，请他们讲述培训期间印象深刻的故事、接受培训后自己的变化与成长等，年轻干部结合自己面临的挑战和困惑，向同期其他班次学员现场请教，通过组织跨越班级、年龄、层级的交叉互动、合班研讨，让学员更加深刻且立体地感受“忠诚、干净、担当”的重要性。

二、 围绕“三个聚焦”、做到“三个拓展”，切实增强履职本领

习近平总书记强调，年轻干部“要自觉做矢志为民造福的无私奉献者，始终把人民放在心中最高位置，树立和践行正确政绩观，走好新时代党的群众路线，提高做群众工作的本领，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”，“要自觉做勇于担当作为的不懈奋斗者，锐意改革创新，敢于善于斗争，愿挑最重的担子、能啃最硬的骨头、善接烫手的山芋，在直面问题、破解难题中不断打开工作新局面”。习近平总书记的重要论述为加强对年轻干部的专业训练，帮助年轻干部尽快提高推进中国式现代化建设的本领明确了重点任务。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，区委党校在年轻干部培训上围绕“三个聚焦”、做到“三个拓展”，切实增强年轻干部的履职本领。

（一）围绕聚焦“能用”，拓展课程内容。新区年轻干部能力培训，按照年轻干部职级岗位、工作性质，划分为初任公务员班、公务员8+X履职能力提升培训班、科级干部培训班（含初任）、中青班、年轻干部专题培训班等班次。除把政治能力、正确政绩观、群众工作能力作为对所有年轻干部培训的重点要求外，其他能力培训提升有侧重地体现在不同培训班次中，并有重点地设计相应课程内容。对于初任公务员和公务员履职能力培训班次，课程安排要突出基本能力和素养，安排法治、公文写作、政务礼仪等课程内容；科级干部培训班（含任职班）作为常规班次强化抓落实能力、应急处突能力及创新思维培养等课程内容；对于中青班学员，由于培训时间较长，要注重其综合能力提升，安排调查研究、群众工作、领导决策等课程内容。除此之外，还根据年轻干部不同岗位类型，按党政综合、规划建设、经济金融、城市治理、乡村振兴等类别设定不同专题培训班次或专题研讨班，根据各领域工作需要开设党的建设、改革创新、招商引资、社会治理、法治建设、“三农”工作等相关课程内容。为更好围绕中心、服务大局，各班次聚焦推进新区高质量发展相关专业知识，均开设了相关领域高质量发展专题课程。

（二）围绕聚焦“够用”，拓展师资来源。一是发挥好领导干部上讲台机制作用。区级领导和各单位各部门主要领导要定期为年轻干部上课，推动领导开班第一课制度化、常态化，充分展现领导干部不可比拟的实干优势，使领导干部在提升年轻干部政治能力、科学决策能力、改革攻坚能力等方面发挥突出作用。二是发挥好党校专职教师主力军作用。加强专职教师业务进修和继续深造，加大高学历教师引进力度，全面落实“1对1老带新”制度，综合发挥老教师经验足和年轻教师冲劲足综合优势，形成“1+1＞2”联动效应。鼓励党校教师到重要部门、重大项目和基层一线进行实践锻炼，为党校教师了解区情、深入实践创造条件。鼓励党校教师更新教学内容、创新教学方式，建立健全派课制度和竞课制度。三是发挥好校外专业人才的助力作用，完善充实年轻干部外聘师资库，既重视高层次专家学者指导引领作用，也重视基层一线劳动模范、技能人才的实训示范作用，充分发挥其在各自领域的专业优势，为年轻干部提供专业指导。

（三）围绕聚焦“管用”，拓展培训方式。一是加强年轻干部实践锻炼。创新完善年轻干部实践锻炼培训模式，实施“行动学习法”，围绕新区高质量发展和重大工作、重要项目，把年轻干部放到新区改革发展稳定第一线，放到重大任务重大斗争最前沿，放到艰苦复杂地方和关键吃劲岗位去磨练，把干部培训的着力点放在破解发展难题提升能力、锤炼作风上，通过行动学习方式，做到学中干、干中学、以干带训、知行合一，实现年轻干部“需求侧”与“供给侧”的精准对接。二是加强案例教学开发应用。围绕区委区政府中心工作和重大任务，组织骨干教师开发系列高质量发展案例教学课程，提升案例教学在年轻干部课程内容中所占比重，充分体现以案说理、以案释法、以案解惑、以案促行的教学功能。三是创新使用沉浸体验、现场观摩访谈、结构化研讨、桌面推演、翻转课堂等教学方式方法，组织教学团队，完善教学环节，注重教学效果，防止为创新而创新的形式主义。四是要加强现场教学。新区现场教学资源丰富、种类齐全，要及时梳理现有教学基地，实现动态调整、优中选优。同时注重开发异地现场教学基地，带领学员走出去开阔眼界和思路，增长才干和本领。

三、 做好“三全”“三抓”，努力提高培训效能

习近平总书记强调，年轻干部“要自觉做良好政治生态的有力促进者，发扬彻底的自我革命精神，节俭朴素、谦逊低调，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权行为，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”。习近平总书记的重要论述为教育引导年轻干部涵养为政之德、时刻自省自重提供了行动指南。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，区委党校在年轻干部的教育管理中把全面从严治党战略方针、从严治校办学方针有机贯通起来，做好“三全”“三抓”，努力提高培训效能。

（一）坚持全过程盯防，抓严学风建设。一是发挥好党校作为不正之风“净化器”、党性锻炼“大熔炉”、全面从严治党“风向标”的作用，坚持全链条从严治校，按照党中央统一部署扎实开展党纪学习教育，持续加强学风校风建设，让学员把遵守校规校纪作为纪律性养成和党性锻炼的重要环节。二是做好入学教育。新区党校精心组织参训学员参加开班动员、开班导学、团队建设等入学教育，讲明白“学什么”，说明党校培训的学习内容和重点，讲明白“怎么学”，明确党校培训的各项要求，签订遵规守纪和学风建设承诺书，做到教育在先、预防在前。三是严格日常管理。在学员管理工作中严格落实并不断完善考勤制度、考试制度、请销假制度等，严肃课堂纪律，从严从实依规依纪管理学员。探索增加了军训环节，通过集体运动增强学员的集体意识、时间意识、协作意识。同时还加强了管理力量，每个班次既配备专职班主任、教学班主任，还安排了政治辅导员，成立班委和学习小组、党小组。专职班主任和教学班主任由党校教师担任，政治辅导员从组织部门产生，通过跟班管理和辅导及时掌握学员学习情况，进一步优化培训计划和改进管理方法。

（二）坚持全领域覆盖，抓细考核激励。一是完善考核形式内容。坚持定量与定性相结合，将学员考核划分为理论考核、行为规范考核、能力考核三大板块。理论考核主要通过闭卷考试和结业述学形式对所学课程进行检验；行为规范考核以量化积分形式在培训期间完成考核，班主任将出勤、请假、旷课、课堂纪律、课堂发言、参加集体活动、参加集体研讨等情况赋以相应分值，表现优秀给予加分奖励，违反纪律等进行扣分，班内设立轮值员，辅助班主任做好学分统计，既达到监督效果也提高工作效果，学分做到每日更新；能力考核通过学员实地调研形成报告来检验知识运用情况，以工作领域相近为原则建立调研小组，以报告是否实现转化为主要标准界定优秀。二是提高考核质量标准。考核题目设置有一定的深度和广度，让学员意识到不学习就不能通过考核，不好好学习就不能考核优秀，让学与不学、学好学坏在考核环节得到充分且精准的体现。同时建立补考和补学机制，对于考核不合格者进行补考，仍然不合格者重新参加培训，通过这种方式适当向学员传导压力。

（三）坚持全周期管理，抓实训后跟踪。集中培训结束并不意味考核管理终止，在年轻干部培训上逐步探索建立培训成果应用机制及反思优化机制，将教育培训与干部考核、干部任用挂钩，作为考察、考核干部综合素质能力的重要参考。同时鼓励学员将培训学习成果应用到具体工作、具体项目中，形成创新做法和成功经验，通过组织交流会进行集中展示，供全区干部学习借鉴。

课题组成员：吴明聚 娄玉 张静 张薇平 龙泊宁 徐超