持续优化营商环境 厚植企业发展沃土

稿源:滨城时报--津滨网   编辑:刘阳   2022-07-30 08:16

  李 霞

  今年上半年,自贸区行政审批局推动关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的多个跨部门政务服务事项集成化办理,梳理形成11项“集成办”服务事项清单,“企业开办+银行开户‘3+1’一件事”“社会组织一件事”“收购境外股权一件事”“多证经营贸易类企业经营场所变更一件事”等高频“一件事”均落地实施。

  市场主体的健康发展离不开良好营商环境的培育和滋养。市委、市政府不断强调要打造市场化、法治化、国际化营商环境,滨海新区对标国际一流,聚焦企业需求,持续优化营商环境,为市场主体向好向优发展提供了良好的外部条件。自贸区行政审批局的改革“小事”,折射出新区于点滴中优化营商环境的大事。

  建设一流的政务环境。优化营商环境的核心是培育“兴商”的政务环境。在良好的政务环境中,政府与市场界限清晰,市场主体制度性交易成本大幅度降低,市场准入便利化水平大幅度提升。要致力于做好“放”的减法,进一步统筹多个跨部门政务服务事项集成化办理,提供主题式、套餐式服务;要着力建立常态化政企沟通机制,进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化;要开展政策宣讲解读,提升窗口工作人员业务能力和服务水平;要切实打通服务的“最后一公里”,形成具有新区特色的一流政务环境。

  建设一流的市场环境。优化营商环境的根本目标就是打造“利商”的市场环境。要以“服”为保障,树立“人人都是营商环境”的意识;要完善企业服务联动机制,不断优化“专家+管家”服务;要畅通涉及营商环境问题的监督处理解决渠道,规范办理反馈程序,保障市场主体合法权益和合理诉求,切实增强各类市场主体的获得感和满意度。

  建设一流的法治环境。优化营商环境的关键在于营造“安商”的法治环境。政府不但要“放”得开,还要“管”得住,让违规违法无处遁形,让市场环境天朗气清,这是营商环境最根本、最稳定、最长久的保障。要坚持一体保护的原则,赋予各类市场主体平等待遇,为企业创造公平、开放、包容的法治氛围,依法保障各种所有制经济平等使用生产要素,公开公平公正参与市场竞争,共同履行社会责任;要树立民营与国有、内资与外资、大型企业与中小企业一视同仁的观念,依法保障各类市场主体拥有平等的权利和机会,使它们发挥各自优势,相互促进、共同提高。

  建设一流的人文环境。优化营商环境的重要抓手是提升“亲商”的人文环境。市场化、法治化的营商环境可以通过学习借鉴,完善相关制度得到较好改进,但城市的人文环境却难以复制。城市文化是营商环境软实力的重要体现,建设一流的人文环境,需要从塑造文化形象、凝聚文化精神入手,因地制宜、久久为功。要着力培育城市精神,形成文化自觉、打造文化品牌,大力彰显滨城的城市文化魅力;要凝练城市文化内涵,展现城市的独特魅力;要培育城市精神气质,让城市文化吸引人才、留住人才,为营商环境注入滨城的文化之魂。(作者:区委党校教研室高级讲师)


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