作者：山东大学马克思主义学院副院长、教授、博导 郑敬斌

党的十九届五中全会着眼于中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，明确提出推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为党的理论武装和理论建设赋予新的重大使命。事实上，回望百年历程，中国共产党之所以能够在苦难中创造辉煌，一个非常重要的原因就是具有高度的理论自觉，不断坚持和加强用党的创新理论武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是21世纪马克思主义创新发展的典范。用党的创新理论武装全党、教育人民主要指的就是要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是一个渐次推进、由浅入深的过程，也是一项持之以恒、久久为功的任务，推进理论学习的制度化、体系化、长效化是题中应有之义。

高度清醒的制度自觉是推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习制度化的重要前提。制度自觉是指具有清醒的制度意识，能够深刻认识到制度化的重要性和必要性，坚决拥护制度化的趋势，不断检视制度的完备程度，主动追求更加完备的制度体系。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习而言，制度化是突破理论学习实效性不足这一现实困境的路向选择。只有将习近平新时代中国特色社会主义思想学习制度化，才能时刻警醒党员领导干部坚守为中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福的初心和使命。“经国序民，正其制度。”在致力于制度创新中实现制度现代化是中国共产党人一贯的制度自觉。然而，高度清醒的制度自觉不是自发产生的，加强制度理论研究和宣传教育必不可少，要引导全党全社会充分认识到制度化是迈向现代化的重要特征，讲清楚制度化在党的理论学习中的重要作用，将习近平新时代中国特色社会主义思想学习制度化摆在更加突出的位置，把对制度建设和制度创新的理论认识和实践探索提升到更高的高度。

科学合理的制度设计是推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习制度化的首要任务。科学合理的制度设计是保证理论学习有据可依、有章可循的重要方面，不仅是加强党对制度建设领导的彰显，更是理论强党的制度化表现，对推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化具有坚不可摧的支撑作用。进行科学合理的制度设计旨在制定一系列具有规范性的学习条例和教育制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的思想价值和精神内核以制度化的形式固定下来，以此明确规定党员领导干部和人民群众理论学习的制度标准。从宏观上来看，科学合理的制度设计应该既保持思想体系本身的真理性，又依据人民群众的实际诉求进行靶向设计，增强新时代党的创新理论武装工作的针对性；从微观上来看，科学合理的制度设计应聚焦理论学习的过程，对具体的学习过程进行程序化设计，增强新时代党的创新理论武装工作的有序性。此外，非常重要的一点便是探索将理论学习融入人民群众的日常生活，以制度化推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，将其中蕴含的重大思想内核和价值理念内化为人民群众自身的信仰追求和思想引导，外化为行为自觉和实践依循。

坚决彻底的制度执行是推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习制度化的关键一招。“制度的生命力在于执行”。制度设计只是明确了可为、不可为以及如何为的具体要求和基本标准，而坚决彻底的制度执行才能确保制度效能得以充分发挥。通过科学有效的制度执行能够将党的创新思想理论转化为具体化的制度实践，从而激发习近平新时代中国特色社会主义思想在制度化运行过程中蕴含的思想活力和实践伟力，推动学习落地生根。制度本身不会自己执行，制度优势也不会自发显现，制度能够有效执行最终还是取决于人的主体性。就推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习制度化这一问题而言，党员领导干部能否坚决彻底地执行制度是关键。为此，党员领导干部要带头捍卫制度的权威，做制度执行的表率，带动全党全社会形成尊崇制度、遵守制度以及拥护制度的良好氛围，为理论学习制度化进程保驾护航。党员领导干部对理论学习制度的执行不能仅仅理解为僵化的上传下达，而应该站在维护党和人民的利益立场上，从实际情况出发，实事求是地在制度框架内贯彻落实各项理论学习制度，灵活应对理论学习制度执行过程中遇到的问题，消解理论学习制度执行中遇到的阻力。

坚强有力的制度监督是推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习制度化的根本保障。推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习制度化除了需要制度意识、制度设计和制度执行同向发力，还需要制度监督发挥协同作用。制度意识是否清醒，制度设计是否科学，制度执行是否有力这些都需要通过制度监督进行客观清晰的反馈。因而，要推动学习制度化，坚强有力的制度监督是必不可少的。制度监督旨在通过一系列的监督机制和监察举措对习近平新时代中国特色社会主义思想学习进行动态考察和追踪调查，检视制度化学习效果，从中剖析弱化理论学习效果的影响因子，并以此反哺学习实效。以监督的方式推动习近平新时代中国特色社会主义思想制度化学习，有利于扎实推进党的创新理论学习做细做小做实，为学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想提供制度化保障。坚强有力的制度监督既包括对整个理论学习过程的监督，检视制度执行中的问题，及时弥补制度执行中的漏洞；也包括对理论学习效果的监督，对制度设计的操作性和系统性进行评估，为新一轮的制度有效供给做好准备。总之，通过全过程和全方位的立体式监督能够充分释放理论学习制度的潜在效能，不断推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习趋于常态化。

思想问题往往具有长期性、顽固性和反复性，寄希望于通过一次两次的理论学习从根源上提高思想觉悟几乎是不可能的，推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习制度化也显然不是一蹴而就的过程，从制度的建立到制度的执行再到制度的完善需要很长一段时间，但是这并不能影响推进理论学习制度化的决心，要靠十足的定力坚定不移地推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习制度化，确保习近平新时代中国特色社会主义思想学习往深里走、往实里走、往心里走。